沧州产品条形码管理办法

第一条为加强对音像出版的标准化管理，规范音像制品的经营活动，实施音像制品沧州条码制度，特制定本实施细则。第二条音像制品条码由13位数字组成，共分4段，第一段为出版物前缀（共3位），第2段为出版者前缀（共6位），第3段为出版物序号（共3位），第4段为校验码（共1位）。第三条音像出版单位的出版者前缀由新闻出版署分配，并向出版单位颁发《出版者前缀证书》。第四条出版物序号自实行条码之日开始计算，不分年度，按出版单位的音像制品出版顺序依次累加。出版物序号使用完后，需重新申请出版者前缀。第五条音像出版单位申请版号时，须提交《音像制品条码（版号）使用目录》（附件一）一式两份；申请出版者前缀时须填报《申请出版者前缀数据单》（附件二）。

第六条音像制品条码与中国标准音像制品编码（版号）是相互对应的，对于同一品种、不同载体的音像制品，将使用不同版号和条码，以保证条码的唯一性。第七条条码软片由新闻出版署条码中心统一制作，其他单位不得从事此项业务。条码软片制作费用按国家规定的标准，每个条码收取人民币48元。第八条各音像出版单位在接到新闻出版署分配的版号额度后，持批文和《音像制品条码申请单》（附件三）到新闻出版署条码中心申办条码。新闻出版署条码中心收到条码申请单后，应在三个工作日内完成条码软片的制作。第九条条码须印制在彩封、封套背面的显著位置。条码软片的尺寸为38×13mm。印制单位应当按规定印制条码，不得随意缩小。第十条音像制品条码自2001年1月1日起正式实施。自实施之日起，所有的音像制品均须使用音像制品条码。对不按规定使用条码者将按照《音像制品管理条例》、《出版物条码管理办法》等有关规定进行处罚。第十一条在实施条码的过程中，有关技术问题，可向新闻出版署条码中心咨询。本细则由新闻出版署负责解释。

1、沧州条码符号的印制

条码符号印制主要有打印和印刷两种方式。企业可根据需求，自行选择印制方式。

为保证条码的印刷质量，中国物品编码中心及其分支机构开展了条码原版胶片、条码电子胶片制作服务和印刷企业商品条码的印刷资格认定工作。企业可根据自己实际情况到编码中心或编码中心分支机构定制，并到获得商品条码印刷资质的印刷企业印制条码，以保证商品条码质量。

一个合格的EAN条码必须满足以下4个条件：

商品标识代码符合国家标准规定的编码规则；

符号的质量等级不低于1.5/06/670。但由于商品包装、储存、装卸等过程中容易损坏商品条码，使质量等级降低，因此建议商品条码的质量等级不低于2.5/06/670；

符号所表示的商品标识代码应与供人识读字符相同，即满足符号一致性要求；

空白区宽度符合GB12904-2008《商品条码零售商品编码与条码表示》国家标准的要求，即空白区的宽度尺寸应不小于标准规定的最小宽度尺寸（mm）四舍五入保留小数点后一位的值。

2、条码符号的截短

条码符号高度不应轻易截短，否则会降低解码概率，影响识读速度。国际物品编码协会有关资料指出：高度截短带来的识读困难是不容忽视的。由于生产厂家不能预测自己生产的带有条码符号的产品会遇到何种扫描识读设备，因此不能只顾企业方便而给销售商带来影响。

第一章总则第一条为规范商品沧州条码管理，保证商品条码质量，推广商品条码使用，促进商品条码的信息化应用，根据《中华人民共和国标准化法》、《中华人民共和国标准化实施条例》等有关法律法规规定，结合本省实际制定本办法。第二条本省行政区域内商品条码的注册、编码、印刷、应用及管理适用本办法。前款所称商品条码，是由一组规则排列的条、空及其对应代码组成，表示商品特定信息的全球统一标识，包括零售商品、非零售商品、物流单元、位置等的代码和条码标识。第三条省质量技术监督行政部门是全省商品条码主管部门，负责全省商品条码的组织、协调、管理工作。县级以上质量技术监督行政部门负责本行政区域内商品条码的管理。县级以上卫生、食品药品监督、农业、工商等有关部门按照各自职责协同做好商品条码有关工作。第四条中国物品编码中心设在本省的分支机构（以下简称编码分支机构）按照国家和省规定职责开展工作并提供相应技术服务。第五条县级以上地方人民政府应当加强商品条码的宣传推广，将推广应用商品条码纳入当地信息化建设，逐步建立并实施部分重要产品质量跟踪和追溯制度。第六条鼓励商品生产者、销售者和服务提供者在生产、销售以及运输、仓储、配送等现代物流管理中使用商品条码，采用国际通用的商品条码技术，加快商品流通与服务贸易的信息化发展。

第二章注册、续展、变更和注销第七条厂商识别代码是商品条码的重要组成部分。生产者、销售者和服务提供者应当先申请注册厂商识别代码，经核准注册成为中国商品条码系统成员（以下简称系统成员）后方可使用商品条码。具有独立法人资格的企业分支机构需要使用商品条码的，应当单独申请注册厂商识别代码；需要使用企业集团开发、生产、管理的统一品牌同类产品的商品条码可以除外，但应当将企业集团名称标注在商品或者包装上并按规定向编码分支机构备案。第八条在本省行政区域内生产下列预包装产品应当申请注册厂商识别代码并在产品标识中标注商品条码：（一）食品；（二）玩具；（三）日用化学品、农药；（四）电线电缆、家用电器（家用电力器具）；（五）医疗器械（医疗仪器设备及器械）。预包装产品，是指经预先定量包装或者装入、灌入容器内向消费者直接提供的产品。生产前款规定的预包装产品的企业未在其产品标识中标注商品条码的，应当自本办法施行之日起10个月内标注商品条码。第九条依法取得营业执照或者相关合法经营资质证明的生产者、销售者和服务提供者应当到编码分支机构申请注册厂商识别代码，填写《中国商品条码系统成员注册登记表》，出示营业执照或相关合法经营资质证明并提供复印件。编码分支机构应当在受理之日起5个工作日内完成初审。初审合格的，签署意见并报送中国物品编码中心审批；初审不合格的，编码分支机构应当将申请资料退给申请人并说明理由。第十条经获准注册厂商识别代码的申请人，由中国物品编码中心发给《中国商品条码系统成员证书》（以下简称《系统成员证书》），取得中国商品条码系统成员资格。第十一条厂商识别代码的有效期2年。系统成员应当在厂商识别代码有效期满前3个月内到编码分支机构办理续展手续。逾期未办理的，由编码分支机构报请中国物品编码中心核准，注销其厂商识别代码和系统成员资格。第十二条系统成员变更名称、地址、法定代表人等信息时，应当自有关主管部门批准之日起30日内持变更证明文件和《系统成员证书》到编码分支机构办理变更手续。第十三条系统成员停止使用商品条码，应当自停止使用之日起3个月内持《系统成员证书》到编码分支机构办理注销手续。依法被撤销、解散、宣告破产或者其他原因终止的系统成员应当同时停止使用商品条码并按照前款规定办理注销手续。第十四条已被注销厂商识别代码的生产者、销售者和服务提供者需要使用商品条码时，应当重新申请注册厂商识别代码。

第三章编码、设计和印刷第十五条商品条码的编码、设计及印刷应当符合有关国家标准的规定。商品条码印刷面积超过商品包装表面面积或者标签可印刷面积1/4的，系统成员可以申请使用缩短版商品条码。缩短版商品条码由中国物品编码中心按照有关国家标准编制。第十六条系统成员应当按照有关国家标准编制商品代码并自编制之日起30日内报编码分支机构备案。系统成员应当制定商品条码管理制度，明确商品条码工作的管理部门或者管理人员，建立商品条码管理台帐，管理人员应当掌握商品条码技术的相关知识。第十七条从事商品条码印刷的企业（以下简称印刷企业）应当符合下列条件：（一）依法取得出版行政部门颁发的印刷经营许可。（二）具有保证商品条码印刷质量的技术人员和设备。（三）具有健全的商品条码印刷质量保证体系并有效运行。（四）具有商品条码印刷质量出厂检验能力或者委托具有相应检测能力的机构代为检测。第十八条系统成员应当委托具备第十七条规定条件的印刷企业印刷商品条码。鼓励印刷企业申请取得国家确认的商品条码印刷资质，获得资质的企业可以优先承接商品条码印刷业务。第十九条印刷企业承接商品条码印刷业务时应当查验委托人的《系统成员证书》或者境外同等效力的备案文件并复印存档备查，存档期限2年。印刷企业不得为无《系统成员证书》或者备案文件的委托人印刷商品条码，不得将委托印刷的商品条码提供给非委托人。第二十条印刷企业应当按照有关国家标准印刷商品条码，保证印刷质量符合商品条码的国家强制性标准。

第四章应用与管理第二十一条任何单位和个人不得有下列行为：（一）使用未经核准注册的厂商识别代码和相应商品条码。（二）伪造、冒用商品条码或者将其他形式的条码冒充商品条码。（三）使用已经注销的厂商识别代码和相应的商品条码。第二十二条系统成员对其注册的厂商识别代码和相应的商品条码享有专用权，不得转让、许可他人使用。委托他人加工产品的，应当使用委托方注册的厂商识别代码和相应的商品条码并将委托方名称标注在商品或包装上。第二十三条在本省使用境外注册的商品条码的生产者应当自使用之日起3个月内持该商品条码的注册证明、授权委托书等相关材料到编码分支机构登记备案，由编码分支机构将备案材料报送中国物品编码中心。受境外企业委托生产并不以自己名义在境内销售产品的商品条码除外。第二十四条经销企业采用与商品条码有关的自动化扫描销售系统应当符合有关国家标准的要求。经销企业应当建立商品条码的查验制度，查验与所销售商品使用的商品条码对应的《系统成员证书》或者备案文件并登记备查。生产者应当向经销企业提供有效的《系统成员证书》或者备案文件。第二十五条经销企业不得销售印有未经核准注册（含备案）的商品条码或者伪造、冒用商品条码以及将其他形式条码冒充商品条码的商品。第二十六条经销企业不得以商品条码的名义向供货方收取进店费、上架费、信息处理费等费用。第二十七条经销企业需要在企业内部对再加工、分装或者非定量包装的商品使用店内条码的，应当按照国家标准编制、使用。已经标注合格商品条码的，经销企业应当直接使用商品条码。第二十八条编码分支机构应当增强服务意识，在商品条码日常管理中做好下列服务保障工作：（一）宣传商品条码应用技术及发展动态，指导商品条码及其国家标准的具体实施。（二）建立商品条码查询系统，及时公布注册、续展、变更、注销和备案的商品条码、境外注册条码的情况以及取得商品条码印刷资质的企业名单等相关信息，方便公众查询。（三）提供相应的技术咨询、培训和信息服务。（四）推动系统成员、印刷企业、经销企业等商品条码使用者之间的技术交流与信息化管理手段的广泛应用。第二十九条县级以上质量技术监督行政部门应当依法对商品条码的使用、印刷活动进行监督检查，组织和实施国家及省下达的商品条码监督检查计划，依法纠正和查处与商品条码有关的违法行为，建立监督检查和违法行为记录制度，对有多次违法行为者列入不良记录名单并向社会公布。依法设立的商品条码质量监督检验机构负责全省商品条码质量的检验检测，公众有权查询有关检验结果。第三十条任何单位和个人对违法使用、印刷商品条码的行为有权向质量技术监督行政部门投诉和举报。县级以上质量技术监督行政部门应当公开投诉、举报电话、通讯地址和电子邮件信箱，依法受理和及时处理投诉与举报。任何使用、印刷商品条码的单位和个人应当接受质量技术监督行政部门对商品条码进行的监督管理。第三十一条质量技术监督、食品药品监督、农业、工商等行政部门应当督促和指导企业建立健全商品条码标注产品的生产、加工、流通及消费环节的质量监控体系，利用商品条码对本办法第九条规定的预包装产品逐步建立和实施重要产品质量安全跟踪和追溯制度。

第五章法律责任第三十二条有下列行为之一的，由县级以上质量技术监督行政部门责令改正，予以警告。（一）违反第十六条第一款规定未办理备案的。（二）违反第十九条第一款规定未查验存档的。（三）违反第二十三条第一款规定未登记备案的。第三十三条有下列行为之一的，由县级以上质量技术监督行政部门责令限期改正；逾期不改的，处以500元以上3000元以下罚款。（一）违反第十五条第一款规定商品条码编码、设计不符合国家标准。（二）违反第二十六条规定以商品条码名义收取进店费等费用的。第三十四条有下列行为之一的，由县级以上质量技术监督行政部门责令改正，处以3000元以上10000元以下罚款，对（二）项行为中有违法所得和违法承印物品的，并处没收违法所得和违法承印物品。（一）违反第八条规定未在规定时间内标注商品条码的。（二）违反第十九条第二款规定违法承印或者提供商品条码的。（三）违反第二十条规定印刷质量不符合国家标准的。第三十五条违反本办法第二十一条、第二十二条第一款和第二十五条规定的，由县级以上质量技术监督行政部门依照国家《商品条码管理办法》第三十四条至第三十六条规定予以处罚。第三十六条违反本办法规定的行为，由质量技术监督行政部门按照本办法规定予以处罚。法律、法规另有规定的，从其规定。第三十七条依法从事商品条码管理的国家工作人员以权谋私、滥用职权、徇私舞弊、玩忽职守的，依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第六章附则第三十八条本办法所称食品是指各种供人食用或者饮用的成品和原料以及按照传统既是食品又是药品的物品，但不包括以治疗为目的的物品。本办法所称玩具、日用化学品、农药、电线电缆、家用电器（家用电力器具）、医疗器械（医疗仪器设备及器械）引用国家标准《国民经济行业分类》（GB/T4754－2002）的概念名称与分类范围。第三十九条本办法自2010年2月1日起施行。

在纸箱、纸盒产品上常常需要印刷条形码，这是商品流通必须要求的一项印刷工艺。条形码又称线沧州条码或简称为条码，它是一种常用的商品包装标签，可以说是商品的身份证。条形码的印刷方式有两种：一种是采用印刷设备对与印刷图文拼合组版的版面进行批量的印刷。另一种是由计算机控制，适时进行打印条码标签和条码文件。前者适用于数量多、规格固定、内容相同的条码，与外包装图文同时设计和印刷。后者可通过计算机控制，实现按要求即时打印，灵活性较强。

条码打印设备有喷墨打印机、热敏打印机、热转印打印机、击打式点阵打印机和激光打印机。为确保印刷后的条码符合设计规格要求，应根据印刷工艺和承印物特点，考虑制版工艺。如柔性版印刷工艺，在制版时可考虑适当减少线宽，以弥补印刷中的变形引起的扩大偏差。对印刷热收缩包装材料，要考虑好薄膜收缩后条码所处的位置，预先算好纵、横向的收缩系数，以便在制版时根据收缩系数进行调整版面。为了便于使用时的正常识读，应注意条形码的印刷墨色的选择。条形码的识读系统，设置扫描器光源一般为波长630~700nm的红光光源，故应考虑墨色的红光效应。扫描器的入射光照射在不同材料和颜色的条码表面，所产生的反射效果也不同。黑墨对于红光可完全吸收，印品对入射光的反射率一般在3%以下，所以，大多数条形码都设计采用黑墨颜色进行印刷。

而白墨对于红光则是完全反射，其印品对入射光的反射率接近于100%，因而，它是最理想的空白用色。基于上述原因，印品上的条形码大多数是直接印在白纸上。但是，有些包装产品，从设计和工艺效果出发，也有选择采用其它颜色进行印刷，这样应注意根据颜色的性质进行搭配。通常对红光反射率高的颜色有黄、橙、红、浅棕色等，而绿、黑、紫和青色等，对红光反射率较低。合理设计条形码印刷颜色，应充分考虑颜色对红光的反射率等因素。透明的薄膜包装物不适宜直接印刷条形码，应先印上白墨或黄色、橙红色作衬底，然后，印上深色的条形码，如黑、深绿、深蓝色等，这样才能便于识读使用。